記者 于延琴 通訊員 馮寧
7月16日,上午11點,烈日當空,酷暑難耐,室外溫度達到34℃。
58歲的張壽成,正在漢濱區建民街道辦事處黃石灘村進村入戶,調查耕地流出情況。1981年出生的李錦良,則在鄰近的三星村做著同樣的事情。1995年出生的李坤,正伏案在辦公桌前,修改剛剛寫好的宣傳稿。
不同年齡的他們,有一個共同的身份:漢濱區建民街道辦事處干部。這一天,是星期日。他們主動放棄休息,堅守各自崗位。
“干部主動干成常態!”漢濱區建民街道黨工委書記馬金乾說,依托全區“三亮三評三運用”績效考核辦法,辦事處根據自身實情,抓住考核誰、考什么、怎么考等關鍵環節,科學制定方案,創新落實相關政策,有效激發出干部干事創業活力,推動了各項工作快速發展。
精準把脈優化方案
從先行先試,到全面鋪開,“三亮三評三運用”無疑是漢濱區近兩年里的關鍵熱詞。
為推動干部隊伍建設,2022年4月至9月,漢濱區“三亮三評三運用”績效考核第一批在6個鎮辦、6個區直部門進行試點。同年10月至今年2月,在14個單位進行擴點試驗。今年3月,圍繞落實“三個年”活動一體推進,在全區全面推開。
茨溝鎮正是第一批試點6個鎮辦之一。2022年12月份,時任茨溝鎮黨委書記的馬金乾被調任為建民街道黨工委書記。作為首批試點鎮的黨委書記,馬金乾全程主導參與,積累下豐富的實踐經驗,這為他到建民辦創新開展好此項工作,打下了堅實基礎。
“吃透上級政策精神,結合本地實情,制定出科學的績效考核辦法至關重要。”馬金乾說,區上方案是個大的方針,具體如何實施,各單位還須結合各自實情,制定出切實可行的可操作性強的方案。為此,3月份啟動此項工作后,為確保成效,第一時間成立績效考核領導小組,組建工作專班,形成領導班子合力抓、工作專班具體干的工作格局。
“既然要制定科學方案,那么定的目標值公正嗎?不同崗位之間考核難度公平嗎?它的評價結果公正嗎?評價結果所采取的激勵措施公平嗎?等等,都要考慮進去。”建民街道黨工委副書記陳善剛直言,為確保制定方案科學合理、公平公正,全辦通過發放調查問卷、開展談心談話等形式,廣泛征求吸納干部群眾意見建議。
在此基礎上,該辦先后6次動態修改《“三亮三評三運用”績效動態考核辦法》(以下簡稱《辦法》),正向賦分從擔當盡責、創新創優、破解難題、甘于奉獻、綜合能力及其他方面,由最初的18條增加到46條。減分項從作風紀律、履行職責、廉潔自律、中心工作及其他方面,由最初的19條增加到36條。最終達到黨工委設崗明職責、干部領崗抓工作、賦分特崗選人才、績效考核提效能的工作目標。
人崗相適人盡其才
“3月15日,在舉行的干部領崗大會上,我主動認領了建民辦國土所所長崗位,另外擔任了最遠的一個行政村三星村的駐村工作組組長。這兩項對應加年度分10分。”李錦良說,在此之前,他是社保站的普通干部,平日大都干一些瑣碎工作?吹睫k里出臺《辦法》后,激發了自己的干勁,“現在正是干事創業的年齡,有這樣的平臺,就想給自己一個機會。”
與他有同樣想法的還有1980年出生的退役軍人王甲學。在此次領崗中,他主動認領了退役軍人服務站站長職位。“之前干好干壞一個樣,現在干好干壞不一樣!比如我,4月份有市上、區上的表彰,加了19分。5月份也是因為獲得表彰加了20分,F在干得好,是看得見的,系統里都寫得很清楚!”
“人崗相適,人盡其才”,無疑是該辦落實“三亮三評三運用”的一大亮點。
為落實落細“三亮三評三運用”,該辦根據“三定”“九定”方案,結合領導職責分工和部門或重點工作任務等實際,工作任務等實際,重新整合25個部門,優化崗位設置。全辦118 名干部,根據自身優勢和特長,均可認領適合自己的崗位,實現“人盡其才,物盡其用”,形成“人人有事做”“事事有人干”的工作氛圍。這也為深入推進《辦法》打下了堅實基礎。
李坤原是人大辦的一名干部,因喜歡拍攝小視頻及寫作,此次就主動認領到宣傳辦干部崗位。
“到自己喜歡的崗位,發揮自己的優勢特長,一方面心情舒暢,另一方面容易出成果,更能激發干勁!”李坤說,5月份除完成基本任務外,還在省、市級媒體刊發了5篇報道加了10分。
還有2年就要退休的黨政辦正科級干部張壽成,主動認崗到黃石灘村任黨支部書記。他坦言,自己一直在鄉鎮工作,自身優勢就是農村基層工作經驗豐富。“現代辦公軟件年輕人有優勢,我如果在辦公室,可能很難得到加分項。另外在這種干事氛圍中,作為老同志,更應該起表率作用。”
堅持導向破解難題
“機制是好機制,就怕堅持不久,還有考而不用!”張壽成說,大家在私底下都看好《辦法》。雖然還在不斷調整中,但干部作風改變是顯而易見的。“之前開會會風會紀不盡如人意,不是有遲到早退的,就是有小聲說話的,F在開會都非常整齊,而且安靜。”
張壽成的顧慮,顯然具有共性。也因此,建民街道黨工委一班人馬從一開始就堅持問題導向、目標導向、結果導向,積極破解“考而不準”“考而不實”“考而不用”問題。
該辦聚焦中心、常規、重點、特色及臨時工作的變化和任務實際,實施工作任務“月申報、周調整、逐級審”工作機制,干部個人申報圍繞“月工作計劃、周工作清單和交辦任務”的情況,做到任務申報有承諾、工作落實有記錄、績效賦分有印證,確保工作落實形成閉環。在此過程中,紀委辦推行“三單”制,即“提醒單”“督辦單”“交辦單”,推動整個工作加快落實。“考而不準”問題得到破解。
對于“考而不實”難題,該辦的破解決之道是:建立“個人自評、部門認定、領導評價、黨委審定”的考核全過程工作機制。即:依據任務完成情況對標賦分細則,分為基本得分、申請加分、部門賦分、領導賦分和黨委賦分。干部每月所亮任務全面按時完成可得基本分數,對標加分細則提供加分印證資料可申請相應加分。所在部門負責人依據干部日常表現、工作推進、任務落實和工作成效給予差異賦分。黨政辦、紀委辦、狠抓落實辦和考核辦綜合干部考勤、工作紀律、任務落實、檢查反饋、督辦通報等情況綜合賦分。分管領導根據中心工作、階段工作、重點工作和交辦工作完成情況評價賦分,研判審定最終月、季和年綜合績效得分。
對于當月賦分的問題,在申報加減過程中,該辦實行“復議機制”“舉報機制”和意見反饋機制,每位干部針對當月加分項進行申請復議,暢通渠道,接受監督,從而依托區績效考核平臺,數字賦能、全員亮績,通過說得清、道得明、可追溯、能展示的動態考核實績,讓每名干部表現優劣可見、高低立判。
多舉措激發創先爭優
“感謝黨委和大家的支持,今天民意測評得了滿分!”
7月18日,在機關干部考核和職級晉升大會上,位居“三亮三評三運用”第一方陣的張壽成,成功晉升為一級主任科員。
與他一同晉升的還有網格中心信訪專干孫啟良。
今年58歲的孫啟良,心懷一顆真心,用心用情做好信訪工作。他認真處理每一封舉報信件、接待每一位來訪群眾、接聽每一個舉報電話,及時回應他們的合理訴求,促推該辦轄區社會和諧穩定,近三年來在“九率一度”中在全區名次靠前。
為確保成效,該辦堅持把結果運用作為提高干部積極性的制勝“法寶”,創新探索推行“晾曬評比”“明星榜”等激勵措施。通過從嚴“月末審”與“平時督”,突出多勞多得,并精準運用考核結果,打破“干與不干、真干假干、干多干少、干好干壞”一個樣的局面。
考核就是“指揮棒”,用人就是“風向標”。該辦將績效考核結果運用到評先評優、提拔晉升、獎金分配上,激發了大家的干事創業熱情。
今年59歲的干部李增智,有著豐富的基層經驗,主動請纓到征地拆遷一線,站好最后一班崗。在他的帶動下,保障了月河快速干道征地拆遷和長鋪村棚改項目快速推進。
“通過‘三亮三評三運用’績效機制的實施運行,倒逼全辦干部強化了效率、服務和紀律意識,各項工作得到快速推進。”馬金乾說,一項好的制度是需要在落實的過程中,不斷發現問題、不斷解決問題和不斷修訂完善的。下一步,全辦還將根據實情,不斷優化《辦法》并牽住這個“牛鼻子”,推動各項工作高質量發展。